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发布时间:2010-12-01
清洁生产将成十二五节能减排重要内容

国家发展和改革委员会副主任解振华22日说,为应对经济增长中资源、环境瓶颈制约不断加剧的局面,发展改革委将会同有关部门抓紧制定“十二五”国家清洁生产规划,使之成为节能减排规划的重要内容,全面推行清洁生产&。

他在全国清洁生产工作会议上说,发展改革委将在重点区域、重点领域、中西部产业承接区、重点园区提出推行清洁生产的工作目标和工作任务;出台促进清洁生产的产业、财税、金融等方面的政策措施&。各地方也要组织编制各地区的清洁生产推行规划,在编制“十二五”节能减排规划和战略时,也要把清洁生产作为重要内容,做出安排&。

解振华强调,我国将重点抓好工业、农业、建筑、交通、商贸、服务等领域的清洁生产,研究出台清洁生产审核机构管理办法,清洁生产审核、评估、验收管理办法等配套法规&。
发展改革委还将完善鼓励清洁生产的激励政策和激励机制,对清洁生产的审核范围和审核内容施行目录管理&。

解振华说,改革开放30多年来,我国经济社会持续快速发展,已经成为全球具有重要影响力的最大新兴经济体和制造中心&。与此同时,经济发展付出的资源环境代价过大,发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出&。

据解振华介绍,2009年,我国国内生产总值占全球的8.5%,而消耗的粗钢占全球的43%,煤炭占45%,水泥占52%,钢铁、有色、电力、水泥、化工等重化工行业单位产品能耗比先进水平高47%,能效比世界平均水平低10%,矿产资源的总回收率比世界先进水平低20%&。

他表示,推行清洁生产,可以最大限度利用资源,降低污染排放,不仅可以缓解资源环境的约束,而且给企业带来可观的经济效益,是解决经济社会发展和资源环境矛盾的双赢策略&。

清洁生产主要是指通过不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害&。

据初步统计,2003年至2009年,全国实施清洁生产改造工程累计削减化学需氧量227万吨、二氧化硫71.2万吨、节能4932万吨标准煤,有效推进了节能减排目标的实现&。

摘自11月23日《新华网》